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社会主义基本经济制度与国家治理现代化
发布时间:2022-07-02 18:59:15 来源:立博手机版登录网址 作者:立博app官方网站 点击次数:1 次

  关键词:社会主义基本经济制度;国家治理现代化;中国特色社会主义政治经济学;治理效能;制度优势

  内容摘要:社会主义基本经济制度与国家治理现代化有着密不可分的联系。一方面,社会主义基本经济制度决定了我国经济发展的性质和方向,是实现国家治理现代化的根本制度安排,因而基本经济制度的完善程度决定了国家治理现代化是否能够顺利推进。另一方面,任何制度上的优势最终都要通过国家治理实现,治理效能的好坏直接体现基本经济制度的优劣,因此,推进国家治理体系和治理能力现代化也是充分发挥社会主义基本经济制度优势的重要保障。推进国家治理现代化必须把社会主义基本经济制度的优势转化为治理效能。在转化过程中,国家治理能力具体表现为党的领导能力、制度执行能力、资源动员能力和风险控制能力四个方面。

  关键词:社会主义基本经济制度;国家治理现代化;中国特色社会主义政治经济学;治理效能;制度优势

  内容提要:社会主义基本经济制度与国家治理现代化有着密不可分的联系。一方面,社会主义基本经济制度决定了我国经济发展的性质和方向,是实现国家治理现代化的根本制度安排,因而基本经济制度的完善程度决定了国家治理现代化是否能够顺利推进。另一方面,任何制度上的优势最终都要通过国家治理实现,治理效能的好坏直接体现基本经济制度的优劣,因此,推进国家治理体系和治理能力现代化也是充分发挥社会主义基本经济制度优势的重要保障。推进国家治理现代化必须把社会主义基本经济制度的优势转化为治理效能。在转化过程中,国家治理能力具体表现为党的领导能力、制度执行能力、资源动员能力和风险控制能力四个方面。

  关键词:社会主义基本经济制度 国家治理现代化 中国特色社会主义政治经济学 治理效能 制度优势

  作者简介:周文,复旦大学马克思主义研究院教授;何雨晴,复旦大学马克思主义研究院硕士研究生。

  党的十九届四中全会明确提出,“推进全面深化改革,既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度,推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。”同时,对社会主义基本经济制度的内涵做出新的概括,将“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”“按劳分配为主体、多种分配方式并存”与“社会主义市场经济体制”共同列为社会主义基本经济制度,这是中国特色社会主义政治经济学的理论创新和重大突破。正如习总书记所说:“推进国家治理体系和治理能力现代化,必须完整理解和把握全面深化改革的总目标,这是两句话组成的一个整体,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]在实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期,推进国家治理体系和治理能力现代化必须正确把握社会主义基本经济制度的内涵,充分发挥基本经济制度的显著优势,将制度优势转化为治理效能。

  基本经济制度是社会经济在生产关系中最根本的制度,而社会主义基本经济制度是立足于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情制定的,我国国家治理的一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开。因此,基本经济制度与国家治理现代化有着密不可分的联系。

  从长期目标看,完善和发展基本经济制度与推进国家治理现代化都是为了实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族的伟大复兴;从短期目标看,完善和发展基本经济制度以国家治理现代化为总体目标,为推进国家治理体系和治理能力现代化而服务。完善和发展基本经济制度与推进国家治理现代化是同步进行的,中国特色社会主义基本经济制度从确立到不断调整和全面深化经济体制改革的过程,也是中国特色社会主义国家治理体系和治理能力不断迈向现代化的过程。从内在联系看,二者相互促进、有机统一。基本经济制度和国家治理是经济基础与上层建筑的关系,经济基础决定上层建筑,上层建筑又对经济基础起反作用。完善和发展基本经济制度是推进国家治理现代化的必然要求,国家治理现代化就是要确保生产关系不断适应生产力发展、上层建筑不断适应经济基础的内在要求。[2]一方面,社会主义基本经济制度决定了我国经济发展的性质和方向,是实现国家治理现代化的根本制度安排,因而基本经济制度的完善程度决定了国家治理现代化是否能够顺利推进。另一方面,任何制度上的优势最终是要通过国家治理来实现,治理效能的好坏直接体现了基本经济制度的优劣,因此,推进国家治理体系和治理能力现代化也是充分发挥社会主义基本经济制度优势的重要保障。

  推进国家治理现代化是一个长期、动态的过程,这就要求基本经济制度也必须随着现代化的进程动态发展和不断完善,而不是静止不变的。社会主义基本经济制度是决定经济发展方向的根本制度,具备长期性与稳定性的特点。党的十五大第一次明确,“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。[3]党的十六大在坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的基础上,又提出了“两个毫不动摇”,即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。[4]党的十八大进一步强调:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。”[5]党的十九届四中全会在社会主义基本经济制度上实现了理论突破,指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。”[6]这是首次将社会主义分配制度和社会主义市场经济体制明确纳入社会主义基本经济制度范畴,而且在表述上不再沿用“社会主义初级阶段的基本经济制度”的说法,而是直接表述为“社会主义基本经济制度”,标志着社会主义基本经济制度更加成熟、定型,是应当长期坚持的基本经济制度。实践证明,中国特色社会主义基本经济制度是以马克思主义为指导,结合中国具体实践,根据不同时期经济社会发展水平而不断完善发展。与社会生产力发展水平相适应的基本经济制度体现了中国特色社会主义制度的优越性,在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥重要作用。

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